前进区建设和住房保障局
落实区委人防系统腐败问题专项巡察组反馈意见整改情况社会公开稿
按照区委统一部署，区委人防系统腐败问题专项巡察组自2018年12月1日起对我局人防系统腐败问题进行了专项巡察。2019年1月29日，区委人防系统腐败问题专项巡察组向我局反馈了巡察意见。按照专项巡察组的要求，我单位认真进行了整改落实，现将有关情况公开如下。
一、加强组织领导，层层落实责任
区建设和住房保障局高度重视巡察整改工作。召开了巡察整改工作专题推进会。深入查摆问题的原因，明确了整改的时限，将责任具体落实到人。制定了整改工作方案和台账，召开了支部班子巡察整改工作专题民主生活会，严格落实局长、支部书记第一责任人责任，成立了由支部书记、局长李欣任组长，刘媛媛、穆玉超任副组长，高光、于光大等副科级干部为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织协调，督促检查和材料综合等工作。在全局干部职工的共同努力下，截至目前，我局存在的4类11个问题，已全部整改完成。
二、落实整改措施，整改卓有成效
（一）关于主体责任落实不到位方面
1、针对“三重一大”决策制度落实不到位问题。整改情况：制定《前进区建设局“三重一大”决策制度》。定期召开人防工作会议，明确要求人防工作负责人参与建设局决策，对涉及人防等重要工作进行集体研究讨论。目前，已召开了一次人防工作汇报会。
2、针对对人防工作不重视问题。整改情况：切实提高人防工作重要性认识，已将《中华人民共和国人民防空法》，列入了2019年集中学习计划，将于3月份进行集中学习，今后将形成学习常态化。明确要求人防工作负责同志参加局工作会议，定期对人防工作进行汇报。对与人防工作相关的《区建设局主要职责内设岗位和人员编制规定》、《关于调整前进区国防动员委员会组成人员的通知》等文件，以传阅文件的形式进行了补充传达。并组织负责人防工作的同志进行了认真学习。
3、针对缺少监督制约，廉政风险突出问题。整改情况：支部扎实推进“两学一做”学习制度化常态化，坚持融入日常，每月组织党员进行政治理论集中学习，全年不少于12次。制定了《人防工作管理制度》、《财务工作管理制度》。切实加了强党风廉政建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻上级和区委区政策重大决策部署，严肃党内政治生活，切实加强党内监督。
4、针对人防难题缺失认识，没有招法问题。整改情况：成立了人防工作领导小组，明确职责分工，组织人员对辖区内人防工程进行了认真检查。将人防工程安全范围内施工作业审批优化为即办件，并已经列入区政务服务大厅，提高办事效率，服务百姓。
（二）关于人防项目违规审批验收方面
1、针对人防工程底数不清问题。整改情况：建立了人防工程统计记录台账，并对对辖区内人防工程位置、是否正常使用、日常维护、使用单位及联系方式等情况进行了统计记录。并已配备专职人员管理人防工作内业档案材料。
2、针对人防工程维护制度缺失问题。整改情况：已向市级人防主管部门询问了解人防工程日常管理维护和人防工程消防安全管理工作，并坚持依法依规原则，在部门职能权限范围内，结合工作实际，完成了《人防工程维护制度》和《人防工程消防安全管理制度》制定工作。
3、针对监督检查流于形式问题。整改情况：组织人员对辖区内人防工程进行了全面检查，并建立了检查工作整改台账，对检查时间、地点、事项、措施及整改落实等情况进行了详细记录。将检查工作内业材料进行了规范化管理。完善了检查登记台账事项内容，与市人防办相关领导和工作人员对宏博、龙翔2条商业街进行了重点检查，并对内业材料进行了整理和留存。
（三）关于人防工程出租牟利方面
1、针对存在人防工程出租管理失控问题。整改情况：已向市级人防主管部门询问了解和掌握辖区内人防工程出租使用情况。并积极与市级人防主管部门沟通，对人防工程出租使用情况进行了监督检查。
（四）关于违规审批和作风方面
1、针对行政权力虚置，不作为问题明显问题。整改情况：人防工程安全范围内施工作业审批已优化为即办件，并已经列入区行政大厅，目前正常运行。组织工作人员对辖区内各人防工程50米范围内进行了检查，未发现违规行为。已增加人防工作力量，并向上级主管部门提出工作人员办理行政执法资格证问题。已经组织人员对辖区内人防工程消防安全工作进行了行政监督检查。制定了人民防空专项经费收取工作台账，并对具有缴纳经费义务的主体进行了统计，目前未发现未按规定缴纳经费情况。
2、针对违规收取人防义务工费问题。整改情况：完成人民防空专项经费收取工作台账建立工作，并对辖区内具有缴纳经费义务的主体进行了统计，近期未发现违规收取人防义务工费问题。
3、针对固定资产管理不规范问题。整改情况：组织财务人员对财务管理等相关制度进行了学习。并将未计入固定资产的1260元补计入固定资产原值。
三、建立长效机制，不断巩固巡察成果
我局人防系统腐败问题专项巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。下一步，我局将采取更加有力的措施，持续推进巡察问题整改。
（一）加强政治理论学习教育，完善长效机制。通过组织支部党员进行集中学习和支部书记、区主管领导讲党课等形式，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记两次视察黑龙江重要讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作一抓到底，将整改措施常态化、制度化，防止问题反弹。
（二）坚持分类抓好落实，深化巡察整改。对巡察组反馈的问题，对已经完成整改的，继续巩固整改成果。对需要长期坚持的，加强跟踪问效，抓好落实，确保整改工作取得实效。同时，坚持把整改工作和全局重点工作相结合，进一步形成工作合力。
（三）加强作风建设，提高工作效能。坚持“刀刃向内”，重点治理工作中的“慵懒散浮拖”问题，进一步规范各部门的工作流程，强化房屋征收、物业管理、巷道建设，节能改造等重点岗位的责任主体意识，实行阳光操作、规范运行，真正打通服务群众最后“一公里”。切实促进作风转变，提高工作效率，进一步优化营商环境，助力我区经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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前进区建设和住房保障局
2019年3月6日