第一条  为规范我局行政执法行为，提高行政执法质量，促进依法行政。根据国家、省、市、区有关规定，保证重大行政执法决定合法、公正、有效，保护行政管理相对人的合法权益，结合工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称重大行政执法决定，是指区水务局机关基于行政执法监督管理职权，针对特定的行政管理相对人，以区水务局名义作出的重大、复杂、疑难或者可能会产生重大社会影响的行政执法决定。主要包括：

（一）涉及重大国家利益和公共利益的；

（二）案件情况复杂或者社会影响较大的；

（三）需经听证程序作出决定的；

（四）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第三条  执法机构提出重大行政执法决定办理意见，送交局机关进行审核。送交审核时应当提交下列材料：

（一）拟作出的重大行政执法决定的情况说明；

（二）拟作出的重大行政执法决定书文本；

（三）与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料；

（四）经过听证程序的，应当提交听证笔录；

（五）经过评估、鉴定程序的，需提交评估、鉴定报告；

（六）法制机构认为需要提交的其他材料。

第四条  局机关收到执法机构送审的材料后，应当及时进行审查；材料不齐全的，可以要求执法机构及时补充。

第五条  局机关审核拟作出的重大行政执法决定，以书面审核为主。必要时，可以向当事人和执法机构的办案人员了解情况。

第六条  局机关对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核：

（一）是否超越本机关执法权限；

（二）事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否准确；

（三）行政裁量权行使是否适当；

（四）程序是否合法；

（五）法律文书制作是否规范；

（六）其他依法应当审核的内容。

第七条  局机关对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，应当根据下列不同情况分别作出处理：

（一）认为符合本机关执法权限，事实清楚，证据确凿，适用依据准确，行政裁量权行使适当，程序合法，法律文书制作规范的，提出同意的审核意见；

（二）认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的，提出纠正的审核意见；

（三）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审核意见。

第八条  局机关在收到重大行政执法决定送审材料后，应当在5个工作日内提出书面审核意见交执法机构。情况复杂的，经局负责人批准可以延长2个工作日。

第九条  执法机构对局机关的审核意见有异议的，可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请局机关复审。局机关应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。执法机构对局机关的复审意见有异议的，应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请局长办公会议讨论决定。

第十条  局机关审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见，交由执法机构入卷归档。

第十一条  本规定自印发之日起施行。