前进区应急管理局2025年法治政府建设工作情况报告

佳木斯市前进区应急管理局2025年度

法治政府建设工作报告

市政府：

2025年以来，前进区应急管理局严格落实市、区法治政府建设部署要求。围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心任务，将法治思维贯穿安全生产监管、防灾减灾救灾、应急处置救援全链条，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规为遵循，健全执法规范、深化普法宣传、优化服务保障，为守护群众生命财产安全的实际成效。现将本年度法治政府建设工作开展情况总结汇报如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位推动理论武装，深入开展法治政府建设工作。

2025年以来，我局将习近平法治思想纳入理论学习年度学习计划，坚持以习近平法治思想为指导，以政治引领是应急管理法治建设的“定盘星”，将党的领导贯穿法治建设全过程，确保应急管理法治工作不偏航、不走样。将党的二十大及二十届三中全会精神纳入理论学习组核心议题，召开专题学习8次，依托“三会一课”“党员课堂”等载体，组织支部集中学法8场，加强党支部自身法治建设局长讲党课2次、组织委员讲党课1次、宣传委员讲党课1次，实现党员干部法治学习全覆盖。

（二）压实领导应急责任体系，夯实法治工作根基。

全局召开安全形势分析会9次，研究部署重点领域风险防范工作，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，细化领导班子成员安全生产职责清单，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，协同落实的工作格局。建立重大突发事件应急响应机制，完善预案管理体系，强化值班值守和信息报送制度，确保应急处置及时高效。参加市安全生产视频会议32次，组织区安委会成员单位召开专题会议16次。制发各类《整治方案》26件，印发《工作提示》14份，将职责部署到点、到线、到面。

（三）推进地方制度完善，构建应急法治保障体系。

结合佳木斯市前进区2025年法治政府建设工作要点，完成《佳木斯市前进区自然灾害救助应急保障预案》修订，提升灾害救助工作法治化、规范化、现代化水平，提高防灾减灾救灾和灾害处置保障能力，建立健全自然灾害救助体系和运行机制。联合区司法局开展调研研讨3次，征求企业、社区意见25条，确保地方制度与上位法无缝衔接。印发《前进区应急管理局“十严禁”管理准则》，将工作拆解为“作风纪律、执法规范”等10大类43项具体标准，配套制定《前进区应急管理局值班值守制度》，明确值班值守人员职责，增强协调处理能力。

（四）多维度自查，规范行政权利运行。

1.对照法治政府建设工作，制定《前进区应急管理局2025年度行政执法案卷评查自查工作》制度，对2023年1月1日起至2025年10月30日期间已结案的行政处罚、行政许可、行政检查等类型的行政执法案卷（含简易程序）进行自查，案卷自查覆盖率达到55%，对自查出的问题逐一销号整改，减少执法瑕疵。

2.成立安全领域风腐问题专项治理工作领导小组，由局长担任组长，副局长任副组长，抽调执法大队骨干力量组成工作小组，划分“综合协调指导、审批执法报告”2个专项工作组，明确“排查、研判、整改”三步工作法，结合前进区实际情况开展工作。

3.截止2025年底，累计开展法律法规、行业标准等专业培训9期，覆盖全员100%。通过闭卷测试、案例分析和急救知识能力培训，执法人员对《安全生产法》《突发事件应对法》等核心法规的掌握程度提升40%，隐患发现率较上年度提升35%（目标30%），执法程序合规率达96%（目标95%）。

4.深入推进应急管理涉企执法专项行动，进一步规范行政执法行为，按照佳木斯市司法局“推磨式”执法监督工作反馈意见，开展自查自检。梳理我单位执法工作中的共性问题，提前规避同类问题发生。每季度开展1次 “执法能力提升”培训，内容涵盖最新法规政策、典型案例剖析、执法技能实操（如音像记录、文书制作），确保政策理解不偏差、流程执行不走样。每月月初，由局领导牵头，对上月执法案件、监管台账、档案归档情况进行“全覆盖”自查；每半年邀请区司法局进行“回头看”指导，及时纠正偏差。

（五）推进数字法治建设，创新执法监管模式。

深化“双随机、一公开”监管，联合市场局、公安局等部门开展跨部门检查完成3家次，执法结果公示率100%9前进区重大节假日安全隐患专项排查，检查辖区内高层住宅、消防通道、中小型企业630家次，整治隐患315处，查出典型案例6起，行政处罚2.65万元，上报市应急管理局、区司法局典型案例2份。

（六）深化普法宣传教育，筑牢法治思想根基。

紧扣“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”主题的5·12全国防灾减灾日、“五进”、应急演练等活动50余次。在主会场发放防灾提示宣传单2100份，发放印有“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”等字样的生活用品2000余个。在辖区内利用LED电子滚动屏播放宣传标语400余条，入户走访1310余户，提升公众自救互救能力。推送微信稿件290余篇、网格安全提示万余条，张贴海报2000余份。通过“随手拍”等渠道接收安全生产举报168件，办结率100%，满意率97.1%。发放安全提示宣传品1.2万份。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法监督针对性不强。多采取随机抽查、现场检查、案卷评查、警示教育等常规监督方式进行执法监督，创新性、针对性指导督促措施不足，常态化监督还不够有力有效。

（二）应急管理普法还不够精准。针对危化品、工贸等不同行业领域的普法方式还不够灵活多样，普法内容还不够精准合理，距离应急管理普法“精准滴灌”还有一定差距。

（三）事故灾害依法应对能力还有不足。基层应急救援力量发展、应急物资储备等应急管理能力建设还存在一定短板

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，深学细悟践行担当

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为党小组的重要学习内容，持续在学懂、弄通、做实上下功夫。今年，区应急管理局党支部开展政治理论学习12次，专题研究党建工作4次，研究落实全面从严治党主体责任专题会议3次。组织党员集中学习12次，开展廉政教育谈话6次。

（二）锚定第一责任，构建法治应急闭环

局主要负责人牵头抓法治建设，全年主持召开法治专题党委会4次，将法治工作纳入应急管理核心考核，权重占比20%。建立“三单管理”机制（责任清单、任务清单、督办清单）。组织开展法治专项督导4次，整改执法程序不规范、责任落实不到位等问题3项，推动法治建设与安全生产、应急救援同频共振，实现责任闭环管理。

（三）深化基层网格联动，提升协同处置效能

创新开展“机关干部下沉网格”行动，组织546名党员干部进驻346个网格，联合327名专职网格员排查整治。旅发大会期间，41个部门423名干部下沉，发现并整改隐患697处。全年累计整改“飞线充电”、消防通道占用等问题3200余项，整改率98%。实现隐患整改与民生服务双提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治思想引领。深入学习习近平法治思想，将法治学习纳入干部培训重点，开展专题培训与执法练兵，提升法治素养和执法能力。

（二）深化执法规范化建设。加强执法人员业务培训，规范执法文书与流程，深化“互联网+执法”应用，提升执法信息化、智能化水平。

（三）提升普法宣传实效。创新普法形式，丰富内容，针对不同行业、群体精准普法，加大新媒体宣传，扩大覆盖面与影响力，持续推进“五进”活动，提升全民安全法治意识。

五、其他需要报告的情况